Sr.
De la Honorable Cámara de
Senadores de la Provincia de Buenos Aires
Ref. : Expediente
N° E334- 14/15. Proyecto de Ley Caja de Previsión y Seguridad Social para
Técnicos de la Pcia de Bs As
Comisión de Legislación General y
Comisión de Presupuesto e Impuestos. Honorable Cámara de Senadores de la Pcia de Bs
As
S.O.S. PROFESIONES TÉCNICAS EN
PELIGRO DE EXTINCIÓN
Por favor “No” acompañe el
Proyecto de Caja Privada para los Técnicos
El Aumento del Aporte
Previsonal al 18%
La convivencia del Sistema de
Reparto con el Sistema de Capitalización. tipo AFJPs
La no previsión de una
cobertura médica ni obra social
La continuidad de la
Contribución Obligatoria en el Artículo 29
La posibilidad de apremios y
juicios al no cumplimiento de las obligaciones
previsionales
La obligatoriedad del CMAO
(Cuota Mínima Anual Obligatoria)
Preanuncian la aceleración de la lenta exclusión al mundo del trabajo que
los técnicos ya vivimos en la actual Caja Caaitba
Por favor, acompañe nuestra
Propuesta alternativa de Ley Pcial para la desvinculación definitiva de las
profesiones técnicas a un sistema de Caja Privada, que permita el aporte al
sistema de seguridad social nacional y el acceso a la jubilación
estatal.
Para garantizar la
incorporación de las profesiones de la técnicas egresadas de la Educación
Técnica al sistema productivo y al mundo del trabajo.
Una política consecuente
con la Ley de Educación Técnica Profesional sancionada en el
2005.
Sr Legislador
tómese su tiempo y analice, no se apresure por las presiones y apuros de las
burocracias dirigenciales corporativas Colegiales.
El futuro de
los Técnicos está en sus manos.
Al efecto de clarificarle
nuevamente nuestra postura, le adjuntamos a la presente, el Documento con
nuestra fundamentación de oposición y propuesta alternativa, en el
expediente.
A los Sres.
Legisladores de las Honorables Cámaras de Senadores y Diputados de la Provincia
de Buenos Aires
Al Gobierno de la
Provincia de Buenos Aires
A la Comunidad
Bonaerense:
Técnicos e Instaladores Profesionales, junto a
Instituciones y Entidades de Base, integradas por profesionales técnicos e
instaladores de la Provincia de Buenos Aires, constituidos en el Movimiento de
Técnicos por la Jubilación Estatal, solicitamos el acompañamiento a la Urgente
sanción de una Ley Provincial que nos permita el acceso a la Jubilación Estatal
a los Profesionales Técnicos y la desvinculación definitiva a toda Caja Privada,
en particular la Caja Caaitba. Asimismo ratificamos el Documento que
suscribiéramos y presentáramos en la Cámara de senadores el día 2 de Octubre del
año 2014, que anticipaba nuestra propuesta.
Marco y Fundamentos de la propuesta:
En el marco de la propuesta de la disolución y separación
en cuatro leyes de Cajas Individuales por Colegio, de la Caja Previsional Social
para Agrimensores, Arquitectos, Ingenieros y Técnicos de la Provincia de Buenos
Aires “Caaitba” creada por la Ley 5920 y modificada por la vigente Ley 12490.
Iniciativa elevada por las autoridades provinciales de los cuatro Colegios de
Profesiones que integran la mencionada Institución Previsional, cuyos Proyectos
han sido formalmente presentados por la Caja de Previsión Caaitba a la
Legislatura Bonaerense para ser debatidos, y la reciente formalización en
particular del Proyecto de Ley de Caja Previsional Propia para los Técnicos
mediante el Expediente E334/14-15 que lleva las firmas de los presidentes de los
bloques del Frente para la Victoria, Cristina Fioramonti; del Frente Renovador,
Jorge D’Onofrio y de Unión Pro Peronista, Nidia Moirano.
Nuestro Movimiento está manifestando desde el año pasado
su total oposición al contenido y futura implementación del mencionado Proyecto
de Ley de Caja Propia de los Técnicos propuesto por el Consejo Superior del
Colegio de Técnicos de la Provincia de Buenos Aires y la Caja Previsional
Caaitba, y que ahora tiene la rúbrica de los nombrados legisladores.
Como así también la preocupación en la manera que fue
tratado en la Institución Colegial este tema. Si bien desde lo formal los
representantes Colegiales pueden esgrimir la legitimidad de la Asamblea Colegial
Provincial, representada por 42 asambleístas de Consejos Directivos de Colegios
de Distritos, la cual por mayoría con el voto negativo del Distrito V, ha
aprobado el Proyecto de Caja Propia para los Técnicos, creemos que el Colegio de
técnicos debió realizar, con anterioridad a esa asamblea, Asambleas Distritales
donde si participan los matriculados para llevar la discusión entre los
interesados y elevar mandato desde las bases. Esto que no ha ocurrido, denota
que la mayoría de los matriculados técnicos desconoce el proyecto y se viene
enterando, desde que iniciamos la campaña de difusión con nuestra propuesta y
preocupación.
Asimismo respecto del Proyecto en particular, objetamos y
consideramos uan estafa previsional, el aumento y elevación contemplado del 10
al 18% de lo que se denomina aporte previsional por honorarios profesionales
como aporte jubilatorio al futuro sistema previsional propio de los Técnicos;
como así también a conservar aspectos regresivos de la vigente Ley 12490, como
ser la convivencia del Sistema de Reparto con el Sistema de Capitalización ahora
denominado Sistemas de Cuentas Individuales inspiradas nuevamente en las
perimidas AFJPs, la no previsión de una cobertura médica ni obra social, la
continuidad de la Contribución Obligatoria por parte de los ciudadanos de la
Provincia de Buenos Aires establecida en el Artículo 29 para las
regularizaciones de obras, la posibilidad de apremios y juicios por parte de la
caja al no cumplimiento de las obligaciones previsionales y su consecuente
impedimento al ejercicio profesional, y la obligatoriedad del CMAO (Cuota Mínima
Anual Obligatoria, un aporte mínimo anual obligatorio que excluye e impide la
incorporación de nuevos egresados de las escuelas técnicas al sistema
productivo).
Como también creemos, y los informes actuariales así lo
reflejan, que el proyecto de Caja Propia no garantizará el pago de haberes y
pensiones a los jubilados actuales y futuros. Que el déficit actuarial que
actualmente refleja la actual Caja Caaitba será trasladado a las nuevas Cajas
propias. Aún con el aumento del aporte al 18% nuestra relación activos-pasivos
es y será de 2 a 1 cuando cualquier entendido en asuntos previsionales habla que
un sistema de mínima debe ser de 4 a 1 para ser sustentable.
Consideramos que el proyecto de Caja Propia para los
Técnicos tiene un carácter excluyente, que hará reducir la matrícula en nuestro
Colegio. Muchas profesiones técnicas imposibilitadas de sostener la exigencia
tributaria previsional, no se matricularán y por siguiente no se insertarán ni
se desarrollarán en el ejercicio de su profesión, como ya sucede con la vigente
Caja Previsional Caaitba.
Hoy el Colegio de Técnicos tiene nomencladas unas 280
tecnicaturas provenientes de la educación técnica secundaria, de la educación
técnica superior y algunas de formación profesional; las cuales unas tres
tecnicaturas son la de mayor matrícula, el resto la queja mayor y constante para
matricularse es el sistema de previsión actual Caaitba. De un padrón histórico
de más de 30000 técnicos solo 14000 matriculados se encuentran afiliados activos
a la Caja actual de los cuales solo 7000 se encuentran activos con matrícula al
día en la Institución Colegial, los cuales de acuerdo al último balance de la
Caja solo unos 3000 completaron el CMAO en distintos valores por aportes en el
año 2013.
Claramente el sistema vigente de Caaitba y lo que se
propone con la Caja Propia va a contramano de lo que aspira y propone la Ley
Nacional de Educación Técnica Profesional N°26058, respecto al desarrollo e
inclusión de las profesiones técnicas en el mundo del trabajo, tal como fue
conferida y sancionada por el ex Presidente Nestor Kirchner en el año 2005.
Sabemos con certeza que si liberáramos de esta obligatoriedad previsional a las
profesiones de la técnica, la matrícula de nuestro Colegio alcanzaría los 30000
matriculados superando en poco tiempo los solo 7000 activos que hoy somos;
considerando el millar de técnicos que no se matriculan y que están fuera del
sistema.
Actualmente los técnicos e instaladores matriculados en
el carácter de profesionales independientes estamos obligados además de la
obligación del pago previsional a Caaitba, a tributar a un régimen nacional
impositivo; muchos, la mayoría, optamos por el régimen opcional y simplificado
para pequeños contribuyentes denominado Monotributo, efectuando solo el pago de
lo que corresponde al Impuesto Integrado (ganancias e iva). Esta situación de
imposición separada, a lo largo de 20 años, ha mantenido la injusticia de que
las profesiones no accedamos a un sistema de cobertura de salud u obra social
mediante el pago de nuestras obligaciones, ya que la Caja Caaitba en toda su
vida jamás brindó una prestación de salud. Muchos profesionales imposibilitados
de cumplir con las exigencias de la caja Caaitba acuden al pago completo del
monotributo efectuando una doble imposición a los efectos de alcanzar una
seguridad social completa y más accesible como lo es el Monotributo.
La Propuesta:
Con estas observaciones y el marco descripto, nuestro
Movimiento acompaña, si, la idea de la disolución y separación de la Caja
Previsional Caaitba, como la creación de Cajas Propias para las profesiones
Universitarias como se plantea.
Pero para las profesiones técnicas como alternativa a la
Caja Propia proponemos y solicitamos que los Técnicos seamos por Ley Provincial
desvinculados de la obligatoriedad de ajustarse a un sistema autónomo y
autogestionado de Caja Previsional, que nos permita acceder directamente al
Sistema Previsional Estatal Nacional, en un traspaso convenido y ordenado, que
respete todas las particularidades tanto de los pasivos como de los activos
actuales. Como antecedente contamos que de las 23 Provincias de nuestro país
incluyendo la Ciudad Autónoma de Buenos Aires los Técnicos en 10 Provincias no
se encuentran vinculados a una Caja Previsional Privada, contribuyendo y
aportando al sistema nacional tributario y previsional como profesionales
independientes.
Legislando la desvinculación a la Caja Caaitba de los
Técnicos, consideramos que deberá legislarse la transferencia de las casi 2000
prestaciones entre jubilaciones y pensiones (50% y 50%), existentes de Técnicos
actualmente, al sistema estatal, conjuntamente con los fondos pertenecientes a
los Técnicos que de acuerdo al Convenio de Distribución de Patrimonio de Caaitba
firmado por los Colegios para la separación de la Caja Caaitba, las profesiones
técnicas representamos un 31% del patrimonio total de la misma. Estos fondos de
acuerdo a nuestra propuesta pasarían al Sistema Integrado Previsional Argentino
(SIPA).
De considerarse esta propuesta se propone, entonces, se
conforme una Comisión Legislativa a fines de acordar y gestionar con el
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, su Secretaría de
Seguridad Social de la Nación y el ANSES, la legislación pertinente para el
traspaso. Consideramos que el estado nacional y provincial debe dar la
posibilidad de generar un sistema previsional accesible y sustentable para las
profesiones de la técnica, consecuente con la importante política e inversión
del Estado que se viene realizando para el desarrollo de la Educación Técnica a
través de la nueva Ley de Educación Técnica Profesional, la generación de
empleo, la industrialización y la decidida inserción de las tecnicaturas en el
mundo del trabajo.
Destacamos enérgicamente que el régimen opcional y
simplificado para pequeños contribuyentes y la posibilidad del pago completo
del Monotributo es de mucho menor costo tributario previsional que el de la Caja
vigente y mucho más de la Caja propia que se propone, el actual régimen nacional
además incluye y garantiza la cobertura de Obra Social. Como también la
posibilidad para los recién egresados de las escuelas técnicas de acceder al
Monotributo Social como primera instancia para iniciarse en el ejercicio
profesional, medida que sería realmente revolucionaria para garantizar la
inserción de los jóvenes técnicos en el ejercicio profesional.
Valoramos, como posibilidad de acceder a ello, que la
Administración Nacional de la Seguridad Social ANSES, aún en el mínimo pago de
jubilación garantiza pago de aguinaldo, cobertura de obra social y
sustentabilidad en el tiempo. El pago de jubilación mínima en el sistema estatal
nacional estuvo en la última década por encima del pago de la mínima que
otorgaba la Caja caaitba, la cual se encuentra actualmente solamente en un 10%
más alta, sin pago de aguinaldo y sin cobertura de obra social.
Concluyendo se propone entonces elevar, a los
legisladores que hoy tienen en sus manos tomar la decisión, esta alternativa a
lo presentado, donde no se perjudique la voluntad de ninguna de las otras
profesiones involucradas (arquitectos, ingenieros y agrimensores), garantizando
un sistema previsional accesible y sustentable para la inserción de las
profesiones técnicas en el mundo del trabajo.
Creemos que la legislatura bonaerense debe tomarse el
tiempo necesario para evaluar alternativas, como la que se propone desde este
espacio, no apresurarse y dar pasos que perjudicarán a gran cantidad de
profesionales y de los cuales será muy difícil volver atrás.
POR EL FUTURO DE LAS PROFESIONES TÉCNICAS ES URGENTE EL
ACCESO A LA JUBILACIÓN ESTATAL. ACOMPÁÑENOS!!!
Esperando su consideración lo
saluda atentamente.
Asociación de
Profesionales de la Ingeniería y Afines de la Pcia de Bs As. APIABA. Partido de
Tigre
Asociación Argentina de
Instaladores Electricistas Residenciales Industriales y Comerciales.
AAIERIC.
Sociedad de Ingenieros,
Arquitectos, Constructores y Anexos. SIACA. Partido de Lomas de
Zamora
Centro de Profesionales y Anexos de
la Construcción de Esteban Echeverria. Partido de Esteban
Echeverria.
Asociación de
Profesionales Técnicos de la Ingeniería y la Arquitectura del Sur. Partido de
Florencio Varela
Centro de Técnicos de la
Ingeniería y Arquitectura de la Matanza. Partido de
Matanza
Asociación de Electricistas Especialistas
de la Provincia de Buenos Aires. AEETBA. La Plata
Centro Educativo y Cultural Técnicos Sin Fronteras
Asociación de Instaladores Gasistas de la Provincia de Buenos
Aires
Integrantes del MOVIMIENTO DE TÉCNICOS POR LA
JUBILACIÓN ESTATAL
Contacto Organizativo:
TE: 0223-
154387680
